浙江奧鵬合成革有限公司

溫州市環(huán)境保護(hù)局

行 政處 罰 決 定 書

溫環(huán)罰字[2016]19號

浙江奧鵬合成革有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91330327780475428X（1/1）

法定代表人：林向微

地址：蒼南縣龍港鎮(zhèn)龍港新城時代大道887號

浙江奧鵬合成革有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實，現(xiàn)己審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2016年8月3日，溫州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，你公司濕法生產(chǎn)線未密閉且廢氣回收塔未運(yùn)行。我局對你公司上述行為予以立案，現(xiàn)查明以下事實：

2016年8月3日，執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，你公司從事合成革作業(yè)，主要設(shè)備有干法生產(chǎn)線3條和濕法生產(chǎn)線2條。檢查時2條濕法生產(chǎn)線和2條干法生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，濕法生產(chǎn)線未密閉且廢氣回收塔未運(yùn)行。

我局認(rèn)為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。

以上事實，有下列證據(jù)，可以證明：

1、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人基本情況。

2、2016年8月3日現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份、現(xiàn)場檢查（勘驗）平面圖1份，現(xiàn)場照片8張，證明2016年8月3日現(xiàn)場檢查時，你公司從事合成革作業(yè)，主要設(shè)備有干法生產(chǎn)線3條和濕法生產(chǎn)線2條。檢查時2條濕法生產(chǎn)線和2條干法生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，濕法生產(chǎn)線未密閉且廢氣回收塔未運(yùn)行的事實。

3、調(diào)查詢問筆錄1份，證明2016年8月3日現(xiàn)場檢查時，你公司正在生產(chǎn)，濕法生產(chǎn)線未完全密閉且廢氣回收塔未運(yùn)行的事實。

4、《關(guān)于浙江奧鵬合成革有限公司年產(chǎn)2000萬米PU合成革遷擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價的審批意見》（蒼環(huán)批[2006]069號）文件復(fù)印件1份，證明你公司的廢氣處理要求。

5、授權(quán)委托書1份，受委托人身份證復(fù)印件1份，證明受委托人身份及受委托事項。

二、行政處罰告知程序

2016年9月4日，我局作出《溫州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰告知書》（溫環(huán)罰告字[2016]19號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知你公司陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利和期限。《溫州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰告知書》（溫環(huán)罰告字[2016]19號）于2016年9月7日直接送達(dá)于你公司。逾期，你公司未進(jìn)行陳述申辯，也未要求舉行聽證。

以上事實有我局《溫州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰告知書》（溫環(huán)罰告字[2016]19號）、《溫州市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》為證。

三、行政處罰的依據(jù)與決定

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第一款 “企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！钡囊?guī)定，我局已于2016年8月3日向你公司送達(dá)《溫州市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書》（溫環(huán)改（支）決[2016]015號），責(zé)令你公司立即改正違法行為，恢復(fù)廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行。

鑒于2016年8月25日溫州市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司已改正違法行為，我局決定不對你公司采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

根據(jù)《中華人民共和國大氣染防治法》第九十九條第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

罰款人民幣壹拾貳萬元（120000元）。

四、處罰決定履行期限和方式

限于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行。憑此決定書，罰款繳至中國建設(shè)銀行溫州分行。帳戶：行政罰沒款收入，賬號：*01，開戶行：中國建設(shè)銀行溫州分行，備注：溫州市環(huán)境保護(hù)局（01600390）。

現(xiàn)金在中國建設(shè)銀行溫州分行（車站大道701號）繳納；轉(zhuǎn)帳的先到開戶銀行轉(zhuǎn)帳付款，后到中國建設(shè)銀行溫州分行取收據(jù)。將銀行開具的《浙江省代收罰沒款收據(jù)》第三聯(lián)送至溫州市環(huán)境保護(hù)局政策法規(guī)處（溫州市鹿城區(qū)學(xué)院中路299號）。

逾期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向浙江省環(huán)境保護(hù)廳或者向溫州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向鹿城區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                   溫州市環(huán)境保護(hù)局

                                    2016年9月26日

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蒼安監(jiān)行罰〔2015〕40號

2014年8月29日21時許，浙江奧鵬合成革有限公司發(fā)生了一起物體打擊事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約95萬元。事故發(fā)生后，蒼南縣安委辦受縣政府委托成立了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組于2014年9月25日形成事故調(diào)查報告并上報縣人民政府，2014年10月20日，縣人民政府對事故調(diào)查報告進(jìn)行了批復(fù)：《關(guān)于對浙江奧鵬合成革有限公司“8.29”物體打擊事故報告的批復(fù)》（蒼政發(fā)[2014]228號，以下簡稱《批復(fù)》）。

事故調(diào)查報告及《批復(fù)》認(rèn)定浙江奧鵬合成革有限公司對該起事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條規(guī)定，我局于2015年6月9日對其予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，浙江奧鵬合成革有限公司未能認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實，未建立健全、更沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重不到位，建立特種設(shè)備管理制度及電動單梁起重機(jī)操作規(guī)程存在不適用不健全等問題，安全隱患排查治理制度形同虛設(shè)，未能及時消除事故隱患，走場現(xiàn)象十分突出，安全生產(chǎn)管理留于形式；執(zhí)行《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不到位，設(shè)置員工24小時“兩班倒”作業(yè)，極易引起疲勞作業(yè)，對該起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實由下列材料證明：1、2014年9月25日《浙江奧鵬合成革有限公司“8.29”物體打擊事故調(diào)查報告》；2、2015年2月26日《關(guān)于對浙江奧鵬合成革有限公司“8.29”物體打擊事故調(diào)查報告的批復(fù)》（蒼政發(fā)[2014]228號）；3、事故調(diào)查報告送達(dá)回執(zhí)；4、2015年6月9日對林發(fā)兵詢問筆錄1份；5、2014年10月5日對上官光軸詢問筆錄1份；6、2014年9月4日對胡方總詢問筆錄1份；7、2014年9月4日對孫克國詢問筆錄1份；8、2014年9月4日對曹紹杰詢問筆錄1份；9、事故現(xiàn)場照片6張；10、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；11、林發(fā)兵身份證復(fù)印件1份。

以上查明的事實證明浙江奧鵬合成革有限公司未履行好安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故，其行為違反了違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條的規(guī)定，我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人有向蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證申請。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一款第一項事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。本局決定對當(dāng)事人處罰款壹拾萬元人民幣的行政處罰。

當(dāng)事人自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國農(nóng)業(yè)銀行或蒼南農(nóng)商銀行，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在收到本決定書之日起60日內(nèi)向蒼南縣人民政府或者溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向蒼南縣人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                                   2015年 7月14日