溫州五星合成革有限公司

溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局

行 政 處 罰 決 定 書

溫龍環(huán)罰字[2015]212號

溫州五星合成革有限公司：

我局于2015年8月25日對你單位的環(huán)境違法行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明以下事實：

你單位創(chuàng)辦于1999年5月份，位于龍灣區(qū)高科技園區(qū)城南大道（永昌路377號），主要從事人造革生產(chǎn)加工，該建設(shè)項目已辦理環(huán)評審批手續(xù)，并已通過環(huán)?！叭瑫r”驗收，2015年8月25日現(xiàn)場檢查當日你單位正在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施正在運行，監(jiān)測站人員對你單位DMF凈化回收塔排氣筒排放口進行3次采樣，經(jīng)監(jiān)測，第一次DMF為890mg/m³，超過規(guī)定的排放標準，屬超標排放。

我局認為你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十四條第一款“國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務(wù)院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標?！焙?/span>《中華人民共和國大氣污染防治法》第十三條“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有下列證據(jù)予以證明：

1、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、現(xiàn)場勘察平面圖各1份、現(xiàn)場照片4張，證明2015年8月25日現(xiàn)場檢查時，你單位正在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施正在運行，監(jiān)測站人員對你單位DMF凈化回收塔排氣筒排放口進行3次采樣的事實；

2、調(diào)查詢問筆錄1份，通過對你單位法定代表人的調(diào)查詢問，進一步證明你單位廢氣超標排放的事實；

3、身份證復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件以及開戶許可證復(fù)印件各1份，證明你單位法定代表人身份以及其他的基本情況；

4、監(jiān)測報告1份（溫龍環(huán)監(jiān)[2015]管字第701號），證明你單位DMF凈化回收塔排氣筒排放口第一次采樣DMF為890mg/m³的事實；

5、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收文件復(fù)印件和污染物排放許可證復(fù)印件1份，證明你單位已通過環(huán)?！叭瑫r”驗收和申領(lǐng)排污許可證的事實；

6、執(zhí)法證復(fù)印件1份，證明本案執(zhí)法人員的身份和資格。

2015年11月5日，我局向你單位送達了《行政處罰告知書》（溫龍環(huán)罰告字[2015]212號），告知陳述、申辯及聽證的權(quán)利和期限，你單位在規(guī)定期限內(nèi)沒有要求聽證，但向我局遞交了關(guān)于要求減免處罰的申請報告，其理由是：你單位積極配合環(huán)保工作，也積極進行了整改，現(xiàn)已達標排放，由于近幾年經(jīng)濟不景氣，市場十分疲軟，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)處于負債狀態(tài)，無法承擔高額罰款，希望我局能減免處罰。

鑒于你單位已積極進行整改，我局將酌情從輕處罰。

以上事實，有我局《行政處罰告知書》（溫龍環(huán)罰告字[2015]212號）、《溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局送達回執(zhí)》為證。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條第一款 “企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”的規(guī)定，我局已于2015年9月10日向你單位送達了《溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》，責令你單位立即改正違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條“ 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉?！钡囊?guī)定，我局可以對你單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。鑒于你單位已積極進行整改，且廢氣已達標排放，我局決定不對你單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條 “違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應(yīng)當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，經(jīng)集體審議，我局決定對你單位的違法行為作出如下行政處罰：

罰款伍萬肆仟元人民幣。

限于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行上述行政處罰決定。憑此決定書，罰款繳至指定銀行和帳號。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。(溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局罰沒金在龍灣農(nóng)行各分理處繳納，繳納換取收據(jù)后，將銀行開具的《浙江省代收罰沒款收據(jù)》第三、五聯(lián)送至龍灣區(qū)環(huán)境保護局政策法規(guī)科。執(zhí)法單位編碼：480100)

如不服本處罰決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向溫州市環(huán)境保護局或者向龍灣區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向龍灣區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局

                          二○一五年十一月十八日

溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局

行 政 處 罰 決 定 書

溫龍環(huán)罰字[2016]125號

溫州五星合成革有限公司：

我局于2016年6月30日對你單位的環(huán)境違法行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明以下事實：

2016年6月30日晚上19時55分左右，龍灣區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊和永中環(huán)境監(jiān)察中隊執(zhí)法人員到位于龍灣區(qū)高科技園區(qū)城南大道的你單位處執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，你單位濕法生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，鍋爐脫硫加藥系統(tǒng)未加藥，經(jīng)對鍋爐脫硫循環(huán)池提升泵處循環(huán)水進行采樣監(jiān)測，循環(huán)水PH值為2.38，呈酸性。

我局認為你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有下列證據(jù)予以證明：

1、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場照片2張，證明你單位現(xiàn)場正在生產(chǎn)，鍋爐脫硫加藥系統(tǒng)未加藥以及在鍋爐脫硫循環(huán)池提升泵處進行采樣的事實；

2、現(xiàn)場勘察平面圖1份，證明你單位生產(chǎn)車間設(shè)備布局情況、周邊環(huán)境情況以及采樣點的位置；

3、調(diào)查詢問筆錄1份，進一步證明你單位不正常運行廢氣處理設(shè)施的事實；

4、監(jiān)測報告1份（溫龍環(huán)監(jiān)[2016]管字第0227號），證明你單位鍋爐脫硫循環(huán)池提升泵處循環(huán)水PH值為2.38的事實；

5、身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、開戶許可證復(fù)印件以及浙江省排污許可證復(fù)印件各1份，證明你單位法定代表人身份、其他基本情況以及建設(shè)項目已申領(lǐng)排污許可證的事實；

6、設(shè)計方案復(fù)印件1份，證明你單位鍋爐脫硫設(shè)施操作規(guī)程要求；

7、執(zhí)法證復(fù)印件1份，證明本案執(zhí)法人員的身份和資格。

我局于2016年7月22日向你單位送達了《溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》，責令你單位立即改正違法行為。

2016年9月19日，我局向你單位送達了《行政處罰告知書》（溫龍環(huán)罰告字[2016]125號），告知陳述、申辯及聽證的權(quán)利和期限，你單位在規(guī)定期限內(nèi)沒有要求聽證，但向我局遞交了陳述申辯報告，懇請減免罰款。

以上事實，有我局《行政處罰告知書》（溫龍環(huán)罰告字[2016]125號）、《溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局送達回執(zhí)》為證。

我局認為你單位鍋爐脫硫加藥系統(tǒng)未加藥，鍋爐脫硫循環(huán)池提升泵處循環(huán)水呈酸性的行為已構(gòu)成違法，應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責任，考慮到我局對你單位擬作出的處罰金額已屬輕微，我局對你單位提出的減免罰款的申請不予采納。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”的規(guī)定，經(jīng)集體審議，我局決定對你單位的違法行為作出如下行政處罰：

罰款壹拾萬貳仟元人民幣。

限于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行上述行政處罰決定。憑此決定書，罰款繳至指定銀行和帳號。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。(溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局罰沒金在龍灣農(nóng)行各分理處繳納，繳納換取收據(jù)后，將銀行開具的《浙江省代收罰沒款收據(jù)》第三、五聯(lián)送至龍灣區(qū)環(huán)境保護局政策法規(guī)科。執(zhí)法單位編碼：480100)

如不服本處罰決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向溫州市環(huán)境保護局或者向龍灣區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向龍灣區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

溫州市龍灣區(qū)環(huán)境保護局

                          二○一六年九月二十七日